11月30日，贵阳市城市文明立法前期专家研讨座谈会在新瑞林阳律师事务所成功召开。出席本次座谈会的有贵阳市精神文明办程云飞、贵州师范大学法学院教授包运成、贵州师范大学法学院教授杨贵生、贵州民族大学法学院教授杜社会、贵州新瑞林阳律师事务所主任王化洋、贵州新瑞林阳律师事务所兼职执业律师吴旭梦以及律所其他律师。

会上，程云飞同志先把此次立法工作的背景、目的和意义以及上级领导对本次立法的要求给与会专家作了交待，同时把前期的调研情况也给大家做了陈述，然后期待各位专家给本次立法工作提出意见和建议。

随后，包运成教授介绍了当时参与《贵州省文明行为促进条例》立法工作时遇到的困难以及一些经验和做法，他认为本次立法应该以目的为导向，根据目的来确定立法名称表述，然后再来具化条文，同时要广泛调研，要做到立法为民、倡导为主、惩罚为辅，还要注意与贵阳市其他立法的衔接与兼容。杜社会教授认为随着社会的变迁和城市治理模式的变化，对城市不文明行为进行立法予以规范和监管很有必要，同时也符合当前党和国家的精神导向，但建议要做好心理准备，立法不能一蹴而就，要先制定出框架和初稿然后慢慢打磨，要尽可能收集现有有关的法律法规，要有创新和解决实际问题。杨贵生教授认为，立法是一项系统工程，要为后面的执法做好全方面设计，比如执法主体、执法手段、执法程序、执法后果、救济措施等，否则会成为立法与执法的两张皮，因为“徒法不足以自行”。

最后，王化洋主任对与会专家在周末出席本次座谈会表示衷心的感谢，并对各位专家提出的意见和建议表示非常认同，同时希望各位专家继续支持本次立法工作，为贵阳市制定出一部凸显地方特色、满足市民需要、解决实际问题、符合时代特征的一部“良法”。

据悉，贵州新瑞林阳律师事务所受贵阳市精神文明办的委托全程负责和参与本次立法工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于培育和践行社会主义核心价值观以及全面依法治国的重要指示，为加快推进贵阳市城市文明建设和城市文明立法进程，确保立法的可行性、科学性和规范性，特组织召开本次专家研讨座谈会。